比利时零排放公交的规则与资金，2026 年

决定比利时电动城市公交推进速度的有两件事：一是欧盟规则，自 2026 年起，用公共资金采购的公交车至少 65 % 必须是清洁车辆，其中一半为零排放；二是叠加在上面的大区时间表：佛兰德希望全部公共交通公交在 2035 年前实现零排放，布鲁塞尔自 2036 年起禁止柴油城市公交，瓦隆的目标是 2045 年。资金这一面比以前薄了：佛兰德面向电动公交的投资补贴已于 2026年1月1日停止，私营运营商还能拿到的，是合同内的 De Lijn 运营商补贴和联邦 40 % 投资抵扣。公交车不缴公里收费。本页按层级列出规则，先欧盟，再逐一大区，每条都附注明日期的来源。本站的一条自家规则：大区规则与欧盟规则同等重要，因为在比利时，公交是由大区来运营的。

一览

欧盟：清洁车辆指令，比利时的份额

指令 (EU) 2019/1161 要求每个采购公交车的公共买方（购买、租赁、租用和公共服务合同一律适用）达到本国清洁车辆的最低份额。份额按成员国在该期间的全部合同合计计算，因此 De Lijn、STIB-MIVB 和 TEC 一并计入。对公交车而言，份额中的一半必须是零排放；清洁公交也可以使用天然气或生物燃料（欧洲议会立法观察站，2019 年；Stibbe 律师事务所，2019年7月19日）。

指令附件表 4 比利时一行，读自英国立法库对欧盟文本的镜像（legislation.gov.uk，2026年10月29日查阅）。编写本页时 EUR-Lex 页面本身无法读取；数字与两家比利时律师事务所 2019 年的解读一致。

比利时的转化是联邦层面的。公共采购法属于联邦事务，因此这些份额通过 2022年5月18日的法律进入比利时法律：该法修订了 2016年6月17日的公共采购法和特许经营法，加入了清洁与零排放重型车辆的定义，并在新附件中写入了参考期间和目标（Publius 律师事务所，2022年5月30日；比利时众议院，文件 55K2496，2022 年）。这比欧盟 2021年8月2日的截止日期晚了约十个月。未找到佛兰德、瓦隆或布鲁塞尔单独转化这些份额的法规；三家运输公司适用联邦法。TEC 把这些目标当作自己的配额：2025 年底前 45 % 清洁公交，其中至少一半零排放，2030 年前 65 %（RTBF，2024年8月28日）。

佛兰德

2035 年目标

佛兰德政府希望在 2035 年前实现公共交通完全零排放。2026 年 4 月，第 1,000 辆电动公交在安特卫普投入运营；佛兰德在运营的公交约 3,800 辆，其中约四分之三归为 De Lijn 服务的私营运营商（exploitanten）所有（VRT NWS，2026年4月15日；De Lijn，2035 年战略）。这一目标来自 2019 至 2024 年的执政协议，该协议还希望 2025 年前实现市中心零排放，这一日期已经错过（佛兰德议会，委员会报告，2021年1月7日；佛兰德议会，2023年4月20日）。我们没有找到把 2035 年变成法定义务的法令：它写在 De Lijn 的公共服务合同和政策文件里。2024 至 2029 年的执政协议为 De Lijn 的新电动公交投入 EUR 4 亿，这是一笔一次性资金，已在 2025 年花出，当年订购了超过 630 辆电动公交；今后的计划是每年约 200 辆（VRT NWS，2024年10月5日；VRT NWS，2025年12月10日；佛兰德议会，2026 年预算文件）。车队详情见佛兰德页面。

私营运营商可用的资金

2026 年未找到佛兰德面向私营运营商电动公交或车场充电设备的其他购置补贴。佛兰德运营商在 2026 年还能用的，是下文的联邦投资抵扣。

安特卫普与根特的低排放区

佛兰德政府撤回了原计划 2026 年和 2028 年的收紧：2025年9月19日作出初步决定，国务委员会给出否定但不具约束力的意见后，于 2025年11月28日作出最终决定。Euro 5 柴油车仍可通行；低排放区将在 2027 年评估，届时可能修改或取消（佛兰德政府，2025年9月19日；VRT NWS，2025年11月28日）。2023 年，De Lijn 的 Euro VI 柴油公交获准通行至 2026 年底（VRT NWS，2023年7月19日）；2025 年决定之后公交车适用什么规则，我们找到的来源没有明说。

布鲁塞尔首都大区

布鲁塞尔是唯一把日期写进法律的大区。低排放区自 2018 年起覆盖整个大区，其时间表对每一类车辆都延伸到 2036 年。公交与长途客车自 2025 年这一步起纳入该区：柴油车至少 Euro VI。城市公交自 2036 年起必须为电动；柴油长途客车和货车尚未设定终止日期（布鲁塞尔环境署，2024 年低排放区评估报告，2025年10月16日）。

STIB-MIVB 计划在 2035 年底前实现车队全部纯电动，整个计划含车辆约 EUR 10 亿；另计划在 2028 至 2029 年再增 300 辆电动公交（RTBF，2024年8月28日；RTBF，2025 年）。详情见布鲁塞尔页面。未找到布鲁塞尔面向零排放公交或长途客车的购置补贴；该大区的补贴面向小企业的厢式货车。

瓦隆

瓦隆没有低排放区：2019年1月17日的全区低排放区法令始终没有出台实施细则，并于 2024 年 4 月被废止（Le Moniteur Automobile，2024年3月6日）。节奏改由 TEC 的公共服务合同决定：2029 至 2030 年前至少 350 辆电动公交，2030 年前 17 个电动化车场，2045 年前零排放车队。TEC 自 2024 年起只订购电动公交，并已排除氢能；2026 年 6 月有 191 辆电动公交在订（TEC 新闻稿，2026年6月5日）。瓦隆大区每年为转型支付 EUR 2,290 万，车场时间表明确写明"以获得所需电网容量为前提"（L’Avenir，2026年8月1日）。未找到瓦隆面向私营运营商电动公交或长途客车的购置补贴。详情见瓦隆页面。

联邦：投资抵扣

面向无碳运输的专项投资抵扣允许企业在正常折旧之外，从应税利润中扣除零排放公交或长途客车成本的 40 %，每项投资上限 EUR 500,000。2025 年的投资，自雇者和小企业为 40 %，大企业为 30 %；2026 年的投资全部为 40 %。报税时须附联邦交通部出具的证明；申请自 2026年4月1日起开放，并追溯至 2025年1月1日以来的购置。按 25 % 的企业所得税率计，40 % 抵扣约相当于车价的 10 %（Transportmedia，2026年4月1日；ITAA，2026年4月15日；FBAA 通函 25.005，2025 年 1 月）。除皇家法令另有规定外，该抵扣不得与大区补贴叠加。

公里收费：公交车不缴费

比利时的公里收费（Viapass，自 2016年4月1日起）只适用于最大质量超过 3.5 t 的 N 类车辆，也就是货车。公交与长途客车属于 M 类，完全不在收费范围内：不装车载单元，也无需申请免除（Viapass，"Tolplichtig?"；佛兰德税务局，免除事项）。零排放货车自 2023 年 1 月起享受减免或零费率；对公交车而言这一优惠并不存在，因为本来就没有收费。我们核对的是 Viapass 自己的答复和佛兰德的免除页面，而不是法规文本（见文末清单）。

欧盟：城市公交 CO2 标准，2030 年 90 %，2035 年 100 %

法规 (EU) 2024/1610 为重型车辆制造商设定了车队 CO2 目标：相对 2019 年，2030 年 −45 %，2035 年 −65 %，2040 年 −90 %。对新城市公交要求更进一步：2030 年起 90 % 的新注册车辆必须为零排放，2035 年起 100 %（欧盟理事会，2024年5月13日；欧盟委员会，气候行动，2026 年）。对比利时运营商来说，这意味着无论大区规则如何，从 2030 年起在欧洲几乎买不到柴油城市公交。

2026 年修正案。2025年12月16日的汽车产业一揽子方案为 2025 至 2029 年提出一项灵活机制：制造商车队超过固定年度目标即可获得积分，而不再按直线路径考核。欧洲议会于 2026年3月12日通过，理事会于 2026年3月30日通过，成为 2026年4月29日的法规 (EU) 2026/1046。它适用于 16 t 以上的重型货车以及 7.5 t 以上的公交与长途客车，但城市公交被排除在外：其 90 % 和 100 % 的日期不变（Sustainable Bus，2026年3月13日；欧盟理事会，2026年3月30日；EUR-Lex，法规 (EU) 2026/1046，官方公报 2026年5月7日）。ICCT 估计，这一灵活机制把 2030 年前重型车辆销量中所需的零排放份额减半，从 32 % 降到 16 %（ICCT，2026 年 6 月）。欧盟委员会对整部法规的评估定于 2027 年；制造商要求提前，截至 2026 年 10 月尚未发布评估提案（The Brussels Times，2026年3月30日）。

欧盟：公交车的欧 7 标准

法规 (EU) 2024/1257（欧 7）对公交车（M2 和 M3）的适用时间为：新车型 2028年5月29日，所有新车 2029年5月29日；小批量制造商可延至 2031年7月1日（欧洲议会立法观察站，2024 年；DieselNet，欧盟重型车排放标准）。对纯电动公交来说，尾气限值无关紧要；真正相关的是电池耐久性规则，以及车辆必须提供的电池健康状态信息。2025 年 12 月的汽车综合法案提议简化重型车辆的欧 7，包括延期；2026 年 10 月该提案仍在理事会审议（欧洲议会研究处，2026 年；AECC，欧 7 进展，2026 年）。

欧盟：AFIR 及其对公交车场的意义

替代燃料基础设施法规 (EU) 2023/1804 自 2024年4月13日起生效，要求成员国为重型车辆提供公共充电：沿 TEN-T 路网分 2025、2027、2030 年三步推进（2030 年前核心路网每 60 km 一处），并覆盖每个 TEN-T 城市节点，在比利时包括安特卫普、布鲁塞尔、根特、列日和沙勒罗瓦（Transport & Environment，2023 年；ICCT 政策简报，2023 年 4 月）。AFIR 对私营公交车场不设任何义务。在比利时，这项义务落在大区身上。城市公交在车场或终点站充电，所以对运营商真正要紧的规则是电网接入，而不是AFIR。各充电站点的具体千瓦数字此处不再复述，因为编写本页时无法读取法规文本。

电网接入：Fluvius 与 Elia

在佛兰德，车场的瓶颈是电力，不是许可。De Lijn 告诉佛兰德议会，一个容纳 100 辆电动公交的车场用电相当于 421 户家庭（佛兰德议会，文件 513 (2025-2026) nr. 1，2025年10月9日）。Elia 与 Fluvius 于 2025年3月27日宣布五项灵活接入措施，并点名大量安装充电桩的企业是两级电网接口处容量短缺的原因之一（Elia，2025年3月27日）。到 2025 年 12 月，Fluvius 有 1,656 份在办的工业接入申请，Elia 2025 年的申请中 64 % 只能以灵活接入方式实现；新签的大容量接入合同中有一半带灵活性条款（VRT NWS，2025年12月11日）。

De Lijn 正在电动化约 20 个车场，部分许可有争议（VRT NWS，2026年4月15日）。在瓦隆，TEC 把整个车场时间表都以电网容量为前提（L’Avenir，2026年8月1日）。ORES 和 RESA（瓦隆）以及 Sibelga（布鲁塞尔）的规则本页尚未涵盖。适合这些车场的充电设备见充电设备参数表。

本页未能确认的事项

• 清洁车辆指令附件中的比利时一行读自英国立法库镜像和两家律师事务所的解读，而非 EUR-Lex 本身。
• 佛兰德、瓦隆或布鲁塞尔转化该指令份额的任何法规；转化似乎仅在联邦层面。
• 把"全部公交 2035 年前零排放"变成法定义务的佛兰德法令或政府决定；只在战略文件和新闻声明中找到。
• EUR 21,700 和 EUR 30,400 是否仍是 De Lijn 运营商补贴 2026 年的金额；它们于 2022 年约定、2023 年确认，De Lijn 2025 年的页面确认有补贴但未给金额。
• VLAIO 页面本身（拒绝了我们的请求）：2026 年前 Ecologiepremie+ 的数字来自搜索摘要和该方案终止时的新闻报道。
• 联邦财政部关于 2025 年投资 30 % / 40 % 划分的官方文本。
• 公里收费对 M 类车辆的法规文本；公交与长途客车的排除依据是 Viapass 自己的常见问题和佛兰德的免除页面。
• 布鲁塞尔低排放区 2027 至 2035 年间对公交与长途客车的 Euro 阶梯；2024 年评估报告只确认了 Euro VI 这一步和 2036 年的城市公交日期。
• AFIR 各充电站点的千瓦数字以及比利时在 AFIR 下的国家政策框架。
• 任何比利时公交车场的兆瓦级接入或公交车场的灵活接入合同。
• 重型车辆欧 7 综合法案的结果（2026 年 10 月仍在理事会），以及据报道 M2/M3 延至 2029 年底的例外。
• 法规 (EU) 2024/1610 评估条款的确切条文；2027 年评估日期来自理事会和议会的摘要。

资料查证截至 2026年10月29日。更正请通过联系页面提出。